Правительство отказалось предоставить налоговые послабления негосударственным пенсионным фондам. Отрицательное заключение на поправки к Налоговому кодексу подписал премьер-министр Владимир Путин. В правительстве сейчас не готовы к выпадению из дефицитного бюджета даже 1-2 млрд руб. доходов.
В распоряжении "Ъ" оказалось заключение правительства на законопроект "О внесении изменений в статьи 295 и 296 части второй Налогового кодекса РФ", внесенный в марте членами Совета федерации во главе с председателем комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрием Ананьевым. Законопроектом предлагалось изменить действующий порядок налогообложения прибыли от размещения пенсионных резервов НПФ.
Сейчас налогом на прибыль (20%) облагается доход, полученный от инвестирования пенсионных резервов и превышающий ставку рефинансирования ЦБ (сейчас — 11,5%). Согласно 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", этот доход направляется на пополнение пенсионных резервов и на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда. В поправках предлагалось облагать налогом только часть дохода, направляемую на финансирование уставной деятельности НПФ.
Отрицательное заключение правительства на законопроект, подписанное премьер-министром Владимиром Путиным, основывается на представленных в правительство заключениях Минфина, Минэкономразвития и Минюста (есть в распоряжении "Ъ"). В Минэкономразвития считают, что в случае принятия поправок взносы в НПФ получат необоснованные преференции перед другими финансовыми вложениями. "Сбережение по договорам негосударственного пенсионного обеспечения будет обладать исключительными фискальными условиями по сравнению с другими механизмами долгосрочного вложения средств",— говорится в резолюции министерства. Минюст отметил, что "реализация законопроекта приведет к выпадению доходов бюджетов, однако источники компенсации указанных выпадающих доходов не определены".
Средняя доходность инвестирования пенсионных резервов до кризиса составляла 16,5% годовых, подсчитывает председатель совета Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. Ставка рефинансирования тогда составляла 10-11%. "Отменив налог на доход от инвестирования резервов, государство недосчиталось бы 1-2 млрд руб., это практически незаметный объем для федерального бюджета, зато существенно для клиентов НПФ, так как их пенсии будут уменьшены на суммы взимаемого налога",— уверен господин Угрюмов.
"Кризис не лучшее время для подобных инициатив, сейчас мы не можем допустить выпадения даже таких сумм",— возражает источник "Ъ" в Минфине. Дефицит федерального бюджета за январь—май составил 511 млрд руб., или 3,6% ВВП. Согласно прогнозу Минфина, дефицит бюджета в 2009 году может составить до 7,5-9% ВВП и до 10% с учетом расходов фонда национального благосостояния.
Отсутствие налоговых послаблений не способствует развитию негосударственного пенсионного обеспечения, считают эксперты. "Сначала взнос работодателя в НПФ облагается ЕСН в размере 26%, затем взимается налог на доход, полученный при инвестировании пенсионных резервов, и наконец, пенсии, выплачиваемые за счет средств, сформированных работодателем в НПФ, облагаются еще и налогом на доходы физических лиц",— говорит господин Угрюмов. При этом он отмечает, что в системе государственного софинансирования пенсий (обязательное пенсионное страхование) налоговые льготы существуют. "Развитие добровольного пенсионного обеспечения невозможно без изменения правил налогообложения взносов",— полагает президент НПФ "Социальное развитие" Вячеслав Федоров.
Комментариев нет:
Отправить комментарий